El exministro de Defensa y reconocido analista político Jorge Nieto ha encendido el debate público al proponer una revisión exhaustiva del presupuesto del Congreso de la República, advirtiendo que cualquier incremento en el gasto público debe ser parte de una reforma integral que garantice la eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. En una reciente presentación ante la Comisión de Presupuesto, Nieto sostuvo que "no se puede seguir aumentando el gasto sin una reforma que transforme la estructura del Estado".
Sus declaraciones llegan en un momento crucial, cuando el Parlamento debate el presupuesto general para el próximo año fiscal, con proyecciones que indican un crecimiento del gasto corriente cercano al 8% en comparación con el año anterior. Nieto, quien ha sido una voz crítica dentro del ámbito político, subrayó que "el Congreso no puede ser una isla dentro del presupuesto nacional" y que debe someterse a los mismos estándares de austeridad y eficiencia que se exigen a los demás poderes del Estado.
¿Por qué revisar el presupuesto del Congreso?
Según datos del Ministerio de Economía, el presupuesto asignado al Poder Legislativo para el presente año supera los 1,200 millones de soles, lo que representa un incremento del 12% en los últimos tres años. Jorge Nieto señaló que, si bien es necesario dotar de recursos al Congreso para su funcionamiento, "no se justifica el crecimiento desproporcionado de partidas como asesorías, viajes al exterior o gastos protocolares" cuando el país enfrenta desafíos en salud, educación e infraestructura.
"El incremento del gasto público sin una reforma estructural es como echar agua en un barril sin fondo: se pierde eficiencia y se profundiza la desconfianza ciudadana."
— Jorge Nieto, exministro de DefensaEl exministro propone una auditoría externa e independiente que evalúe cada partida del presupuesto legislativo, desde los salarios de los congresistas hasta los contratos de servicios y bienes. "No se trata de recortar por recortar, sino de redirigir los recursos hacia lo que realmente importa: modernizar la gestión, digitalizar los procesos y mejorar la atención al ciudadano", enfatizó.
Además, Nieto puso sobre la mesa la necesidad de reformar el sistema de asignación de recursos para que este no responda únicamente a criterios políticos, sino a indicadores de desempeño y resultados. "Un Congreso que no mide su impacto en la calidad de las leyes y en la fiscalización no puede pretender aumentar su presupuesto año tras año", añadió.
El vínculo entre gasto y reforma estructural
Uno de los argumentos centrales de Jorge Nieto es que cualquier incremento del gasto público debe estar amarrado a una reforma más amplia del Estado. En sus propias palabras: "No podemos tener un gasto creciente sin una reforma que modifique las bases mismas del funcionamiento del sector público. Eso incluye la simplificación administrativa, la mejora de la gestión de recursos humanos y la lucha frontal contra la corrupción."
Nieto recordó que Perú ha tenido un crecimiento del gasto público promedio del 5% anual en la última década, pero sin mejoras significativas en la calidad de los servicios públicos. "Eso es inaceptable. Si gastamos más, tenemos que exigir más y mejores resultados", sentenció. En ese sentido, planteó que la reforma debe abarcar no solo al Congreso, sino también a los ministerios y gobiernos regionales, con un sistema de seguimiento y evaluación de metas que sea vinculante.
"La ciudadanía está harta de ver cómo se incrementan los presupuestos mientras los servicios de salud y educación siguen siendo deficientes. El Congreso debe dar el primer paso en esta reforma." — Jorge Nieto
El exministro también abordó el tema de la remuneración de los congresistas, señalando que si bien no debe ser precaria, sí debe estar vinculada a la productividad legislativa y a la asistencia efectiva. "No puede ser que un congresista que no asiste a las sesiones ni presenta proyectos reciba el mismo sueldo que uno que trabaja activamente. Eso es un desincentivo a la buena gestión", afirmó.
Reacciones en el ámbito político
Las declaraciones de Jorge Nieto han generado diversas reacciones. Desde la bancada oficialista, algunos voceros mostraron su respaldo a la propuesta de revisión, pero advirtieron que cualquier ajuste debe ser consensuado. Por su parte, la oposición ha manifestado que "el Congreso ya ha hecho esfuerzos de austeridad" y que un recorte podría afectar su capacidad de fiscalización.
Sin embargo, organizaciones civiles como Transparencia Perú y el Instituto de Estudios Peruanos han respaldado la iniciativa, señalando que es urgente abrir un debate nacional sobre el financiamiento del poder legislativo y la necesidad de una reforma integral del Estado. "Lo que plantea Nieto no es nuevo, pero sí es oportuno. La pandemia y la crisis económica dejaron al descubierto las debilidades estructurales de nuestro sistema público", comentó una analista del IEP.
Los tres pilares de la reforma según Nieto
- Transparencia radical: Publicación en tiempo real de todos los gastos del Congreso, incluyendo viáticos, contrataciones y asesorías.
- Evaluación de desempeño: Vincular una parte del presupuesto a metas concretas de producción legislativa y fiscalización.
- Digitalización y modernización: Reducir el gasto en papel, logística y traslados mediante herramientas digitales que agilicen el trabajo parlamentario.
Estos pilares, según Nieto, no solo permitirían un uso más eficiente de los recursos, sino que también restaurarían la confianza de la ciudadanía en el Parlamento, que según encuestas recientes solo cuenta con un 18% de aprobación. "La gente no confía en el Congreso porque siente que es un espacio cerrado, donde se toman decisiones sin rendir cuentas. Una reforma presupuestaria es el punto de partida para cambiar esa percepción", concluyó.
¿Qué sigue ahora?
La propuesta de Jorge Nieto será discutida en las próximas semanas en la Comisión de Presupuesto, y se espera que genere un amplio debate tanto en el Congreso como en la sociedad civil. Mientras tanto, el exministro ha anunciado que impulsará una campaña de información ciudadana para que la población conozca en detalle cómo se gasta el presupuesto del Congreso y exija cambios.
El reto no es menor, pues cualquier reforma que afecte el presupuesto del Parlamento encontrará resistencia en sectores que se benefician del actual statu quo. Sin embargo, Nieto se muestra optimista: "La reforma no es una opción, es una necesidad. Si no lo hacemos ahora, seguiremos perpetuando un sistema que no sirve a los peruanos. El momento es ahora."
En definitiva, la voz de Jorge Nieto resuena como un llamado a la acción en un momento en que el país demanda cambios profundos. La revisión del presupuesto del Congreso y su vínculo con una reforma del Estado no es solo una propuesta técnica, sino un desafío político y ético para todos los actores del sistema democrático peruano.